Perancis telah memutuskan untuk memberikan perubahan radikal dalam strategi teknologinya dan menamatkan pergantungannya pada Microsoft Windows dalam pentadbiran awam. Jauh daripada sekadar perubahan sistem pengendalian yang mudah, rancangan Perancis menandakan titik perubahan dalam bagaimana Eropah memahami kedaulatan digitalnya dan kawalannya ke atas datanya.
Inisiatif Perancis ini adalah sebahagian daripada konteks Eropah di mana Semakin sukar untuk bergantung kepada gergasi teknologi Amerika untuk mengurus infrastruktur negeri yang kritikal. Penghijrahan besar-besaran kepada Linux dan penyelesaian sumber terbuka dibentangkan sebagai tindak balas langsung terhadap rasa tidak puas hati ini dan sebagai cara untuk mendapatkan semula autonomi di Eropah.
Rancangan bersejarah: 2,5 juta komputer mengucapkan selamat tinggal kepada Windows
Direktorat Pengkomputeran Digital Antara Kementerian (DINUM) mengumumkan pada 8 April 2026 bahawa 2,5 juta komputer dalam kerajaan Perancis akan meninggalkan Windows dan beralih kepada Linux.Ini merupakan projek migrasi perisian percuma terbesar yang dijalankan oleh kerajaan Eropah, baik dari segi bilangan komputer mahupun skop perubahan yang terlibat.
Langkah ini tidak terhad kepada memasang antara muka lain pada komputer pegawai: Setiap kementerian perlu mereka bentuk semula keseluruhan ekosistem digitalnyaPerintahnya jelas: mengenal pasti dan mengurangkan atau menghapuskan, di mana sahaja yang mungkin, kebergantungan pada penyelesaian bukan Eropah, terutamanya daripada Microsoft, Google dan Amazon.
Menurut pelan tindakan rasmi, Setiap jabatan kementerian akan mempunyai masa sehingga musim luruh 2026 untuk membentangkan pelan terperinci. Dari situ, migrasi akan dilaksanakan secara beransur-ansur selama beberapa tahun, bermula dengan bidang di mana peralihan paling sesuai dari sudut pandangan teknikal dan organisasi.
Apakah yang cuba dicapai oleh Perancis dengan mengucapkan selamat tinggal kepada Windows?
Inti keputusan ini terletak pada diagnosis yang dikongsi oleh sebahagian besar institusi Eropah: Infrastruktur digital negeri telah berakhir di tangan beberapa syarikat multinasional Amerika.Sistem pengendalian, suit pejabat, platform awan, pesanan dan persidangan video… hampir semuanya hari ini melalui salah satu pemain besar di Silicon Valley.
Salah satu perkara yang paling membimbangkan di Paris ialah Akta Awan ASUndang-undang ini membenarkan pihak berkuasa AS untuk menuntut akses kepada data yang disimpan oleh syarikat AS, walaupun pelayan tersebut terletak secara fizikal di Eropah. Bagi kerajaan Perancis, kemungkinan rekod pentadbiran atau maklumat kesihatan berjuta-juta rakyat jatuh ke tangan bidang kuasa lain adalah risiko yang tidak lagi mahu diambilnya.
David Amiel, Menteri Tindakan Awam dan Akauntan, telah menyatakannya secara terus terang, menekankan bahawa Negara tidak boleh terus melepaskan kawalan ke atas peraturan, harga dan evolusi teknologinya kepada pembekal yang tidak mempunyai pengaruh langsung ke atasnya. Menteri Perwakilan untuk Kecerdasan Buatan dan Teknologi Digital, Anne Le Hénanff, telah menekankan idea yang sama: kedaulatan digital bukanlah satu kehendak ideologi, tetapi satu keperluan strategik.
Lebih daripada Linux: penukaran semula ekosistem digital sepenuhnya
Rancangan Perancis itu jauh melangkaui perubahan sistem pengendalian komputer. DINUM telah mentakrifkan lapan kategori teknologi utama di mana kementerian-kementerian perlu merangka pelan tindakan mereka sendiri untuk penggantian atau pengurangan kebergantungan:
- Stesen kerja dan sistem pengendalian: penggantian progresif Windows dengan pengedaran Linux pada komputer desktop.
- Alat kerjasama dan komunikasi: penggantian Microsoft 365, Teams, Zoom atau Google Workspace dengan penyelesaian Eropah atau sumber terbuka.
- Perisian antivirus dan keselamatan: penerimaan pembekal yang sejajar dengan piawaian kedaulatan Eropah.
- Kecerdasan buatan dan algoritma: rangsangan kepada model dan platform AI yang dibangunkan di Eropah dan dihoskan di bawah bidang kuasa EU.
- Pangkalan data dan storan: penghijrahan ke arah teknologi dan perkhidmatan yang memenuhi keperluan pensijilan Eropah.
- Virtualisasi dan infrastruktur awan: keutamaan untuk awan berdaulat yang diperakui di bawah skim EUCS.
- Peralatan rangkaian dan telekomunikasi: memperkukuhkan autonomi strategik juga dalam lapisan perkakasan dan ketersambungan.
Dalam praktiknya, matlamatnya adalah untuk menggantikan komponen utama ekosistem Microsoft dan pemain utama lain secara beransur-ansur dengan penyelesaian proprietari atau Eropah. Ia bukan sekadar memasang Linux pada PCtetapi sebaliknya pesanan, e-mel, storan fail, penyuntingan kolaboratif dan panggilan video tidak lagi bergantung pada perkhidmatan luar EU.
Alat berdaulat: Tchap, Visio, FranceTransfert dan La Suite Numérique
Perancis telah meletakkan asas selama bertahun-tahun dengan mewujudkan ekosistem alatan digitalnya sendiri. Di bawah naungan Suit DigitalDINUM telah membangunkan atau menerima pakai penyelesaian sumber terbuka yang telah beroperasi dalam pengeluaran di pelbagai badan awam.
Antara kepingan teka-teki yang paling penting ini ialah beberapa aplikasi yang bercita-cita untuk menggantikan perkhidmatan Microsoft dan Google yang digunakan secara meluas secara langsung:
- Tchap: aplikasi pesanan yang disulitkan hujung ke hujung Direka untuk kegunaan dalaman oleh pentadbiran, ia merupakan alternatif kepada Teams atau Slack, dan sudah mempunyai ratusan ribu pengguna dalam kalangan penjawat awam Perancis.
- VisioAlat persidangan video berasaskan teknologi sumber terbuka (seperti Jitsi), dengan penyulitan yang kukuh dan lesen MIT. Ia menjadi pengganti popular untuk Zoom dan Microsoft Teams, dengan sekitar 40.000 pengguna tetap dan merancang untuk melancarkannya di semua kementerian kerajaan.
- Pemindahan Perancis: platform berdaulat untuk penghantaran fail besar dengan selamat, bertujuan untuk menggantikan perkhidmatan seperti WeTransfer atau penggunaan Google Drive untuk berkongsi dokumen sensitif.
- E-mel, storan dan penyuntingan kolaboratifPentadbiran sedang menggunakan mel web, storan dan perkhidmatan pejabat kolaboratif di bawah kawalannya, yang dihoskan pada pelayan Eropah dan direka bentuk untuk berfungsi secara bersepadu dengan Tchap dan Visio.
Alat-alat ini dihoskan pada infrastruktur seperti yang Outscale, anak syarikat Dassault Systèmes, yang mempunyai pensijilan keselamatan seperti SecNumCloud yang diberikan oleh pihak berkuasa Perancis ANSIDengan cara ini, Negara bukan sahaja mengawal perisian, tetapi juga lapisan pengehosan dan penjagaan data.
Bagaimana peralihan diselaraskan di Perancis: seminar, gabungan dan tarikh akhir
Bagi memastikan operasi sebesar ini tidak kekal begitu sahaja, kerajaan Perancis telah menyediakan satu struktur koordinasi yang agak luasDINUM bertindak sebagai enjin perubahan, tetapi ia tidak bersendirian dalam proses tersebut.
Seminar antara kementerian pada 8 April telah menghimpunkan wakil-wakil dari DINUM, Direktorat Jeneral Perusahaan (DGE), Agensi Kebangsaan untuk Keselamatan Sistem Maklumat (ANSSI) dan Direktorat Perolehan Negeri, serta pengendali awam dan syarikat swasta. Objektif yang dinyatakan adalah untuk memperkukuh usaha kolektif bagi mengurangkan kebergantungan digital terhadap penyelesaian bukan Eropah. dan bersetuju dengan kaedah kerja yang sama.
Berdasarkan itu, beberapa inisiatif khusus telah dirancang:
- Rancangan menteri sebelum musim luruh 2026Setiap kementerian dan agensi berkaitannya mesti mengemukakan pelan tindakan migrasinya sendiri, mengenal pasti kebergantungan, keutamaan dan garis masa.
- Mesyuarat Digital IndustriMulai pertengahan 2026 dan seterusnya, mesyuarat akan dianjurkan antara pentadbiran dan sektor swasta untuk mewujudkan gabungan awam-swasta yang membangunkan penyelesaian yang sesuai dengan strategi kedaulatan digital.
- Piawaian kebolehkendalianKerajaan sedang mempromosikan rangka kerja seperti Open-Interop dan OpenBuro untuk mengelakkan alatan baharu daripada mengganggu aliran kerja dan untuk memudahkan penyepaduan penyelesaian yang berbeza antara satu sama lain.
Idea asas adalah bahawa Peralihan itu tidak sepatutnya menjadi lompatan ke dalam kekosongan.Sebaliknya, ia merupakan proses beransur-ansur di mana pelbagai pihak berkepentingan berkongsi pengalaman, masalah dan penyelesaian. DINUM juga telah memainkan peranan utama: ia akan menjadi salah satu organisasi pertama yang memindahkan sepenuhnya stesen kerjanya ke Linux, menunjukkan bahawa perubahan itu boleh dilaksanakan sebelum memerlukannya daripada jabatan lain.
Konteks Eropah yang mendorong ke arah kedaulatan digital
Serangan Perancis tidak dapat difahami tanpa gerakan yang lebih luas yang sedang dialami oleh Kesatuan Eropah. Brussels telah memberi amaran selama bertahun-tahun tentang risiko terlalu bergantung pada penyedia teknologi luaran.Dan Parlimen Eropah telah meluluskan resolusi pada tahun 2026 yang menggesa negara anggota untuk mengurangkan kerentanan tersebut.
Sementara itu, sesetengah negara telah pun bereksperimen dengan projek serupa pada skala yang lebih kecil. JermanSebagai contoh, ia telah menggalakkan penghijrahan kepada perisian percuma di negeri Schleswig-Holstein, di mana pentadbiran serantau secara progresif menggantikan ekosistem Microsoft dengan alternatif terbuka. Walaupun bukan inisiatif kebangsaan, ia telah berfungsi sebagai medan ujian untuk seluruh negara.
Kes Perancis itu menonjol kerana Ia merupakan negara utama EU pertama yang meluaskan kebimbangan ini kepada seluruh pentadbiran pusatnyadengan tarikh akhir dan objektif tertentu. Dan konteks geopolitik semasa—ketegangan perdagangan, konflik diplomatik dan iklim ketidakpercayaan yang lebih besar antara blok—akhirnya telah meyakinkan Paris bahawa mengekalkan status quo bukanlah pilihan yang mampan.
Trend ini berkait rapat dengan projek-projek Eropah yang lain seperti Gaia-XInisiatif ini bertujuan untuk mewujudkan awan Eropah yang lebih bebas, dan merangkumi sokongan politik untuk model kecerdasan buatan dan platform data yang kekal di bawah bidang kuasa EU. Dalam konteks ini, Perancis sedang cuba meletakkan dirinya di barisan hadapan dalam perlumbaan untuk Eropah yang kurang bergantung pada Silicon Valley.
Pengajaran dari masa lalu: dari Munich dan Extremadura hingga Gendarmerie Perancis
Keputusan Perancis itu juga disertakan dengan ingatan tentang pengalaman terdahulu yang tidak menjadi seperti yang dijangkakan. Kes Munich adalah contoh yang paling banyak dipetikBandar Jerman itu memulakan projek LiMux pada tahun 2004 untuk memindahkan kira-kira 14.000 komputer perbandaran ke Linux, tetapi akhirnya kembali ke Windows pada tahun 2017.
Percubaan itu gagal disebabkan oleh gabungan faktor: isu keserasian dengan aplikasi tertentu yang hanya wujud untuk Windows, tentangan daripada perkhidmatan awam untuk mengubah tabiat mereka, kos latihan dan sokongan yang lebih tinggi daripada yang dijangkakan, dan yang paling penting, kekurangan kesinambungan politik apabila kerajaan perbandaran bertukar tangan.
Proses serupa juga telah berlaku di Sepanyol. Kerajaan Wilayah Extremadura telah mempromosikan perkara ini pada awal tahun 2000-an. LinEx, pengedaran berasaskan GNU/Linux untuk pentadbiran dan pusat pendidikannya. Walaupun projek ini mendapat pengiktirafan antarabangsa, lama-kelamaan dan dengan perubahan dalam kerajaan, inisiatif ini kehilangan momentum, dan banyak pasukan secara senyap-senyap kembali kepada penyelesaian proprietari.
Berhadapan dengan kemunduran ini, Perancis berharap dapat mencapai kejayaannya sendiri. Gendarmerie Kebangsaan memulakan penghijrahannya ke Linux lebih sedekad yang lalu. Dan hari ini ia beroperasi dengan puluhan ribu komputer yang menjalankan perisian percuma, mencapai penjimatan lesen yang ketara dan kawalan yang lebih besar ke atas persekitaran digitalnya. Pengalaman dalaman ini memberikan kerajaan data sebenar tentang manfaat dan cabaran peralihan sedemikian, sesuatu yang tidak dimiliki oleh Munich dan Extremadura pada skala yang sama.
Cabaran teknikal dan budaya dalam penghijrahan besar-besaran di Perancis
Skala projek Perancis menjadikan halangan tidak dapat dielakkan. Malah kerajaan sendiri mengakui bahawa Migrasi berjuta-juta stesen kerja merupakan salah satu cabaran IT yang paling kompleks yang boleh ditangani oleh sesebuah negara. Ia bukan sekadar soal menukar ikon pada desktop.
Pada peringkat teknikal, langkah pertama ialah petakan semua kebergantungan perisian Daripada pentadbiran: aplikasi legasi, sistem pengurusan dalaman, integrasi dengan perkhidmatan identiti digital, penyelesaian khusus dalam penjagaan kesihatan, pertahanan atau kewangan, dsb. Tidak semua alatan ini mempunyai padanan langsung dalam Linux, yang memerlukan penggunaan virtualisasi, persekitaran hibrid atau pembangunan penyelesaian tersuai.
Pada peringkat manusia, cabaran itu sama pentingnya. Para pegawai telah bekerjasama dengan ekosistem Microsoft selama beberapa dekad. Dan mengubah cara sesuatu dilakukan tidak berlaku dalam sekelip mata. Ia memerlukan pelaburan dalam latihan, bimbingan dan sokongan rapat untuk mengelakkan rintangan terhadap perubahan daripada membawa kepada kebuntuan atau penurunan produktiviti.
Tambahan pula, tarikh akhir adalah tinggi tetapi fleksibel. Kerajaan belum menetapkan Tarikh "penutupan" WindowsSebaliknya, ia merupakan satu siri peristiwa penting: rancangan kementerian menjelang akhir tahun 2026, kadar penerimaan pertama yang boleh diukur bermula pada masa itu, dan proses migrasi yang akan berlanjutan selama beberapa tahun. Pengalaman menunjukkan bahawa kadarnya akan berbeza-beza dengan ketara bergantung pada jenis organisasi dan tahap kritikal sistem yang terlibat.
Peluang untuk ekosistem teknologi Eropah
Di luar pentadbiran Perancis, peralihan ini dibuka pasaran yang besar untuk syarikat teknologi EropahDaripada penyedia besar kepada syarikat baharu yang baru muncul, apa yang dahulunya merupakan ruang yang dimonopoli oleh Microsoft dan syarikat gergasi lain kini berpecah-belah dan menjana permintaan untuk penyelesaian baharu.
Migrasi stesen kerja sahaja membayangkan 2,5 juta titik akhir yang memerlukan pengedaran Linux yang mantapAlat pengurusan armada, perkhidmatan sokongan dan penyelesaian keselamatan yang disesuaikan. Tambahan pula, peralihan awan pentadbiran awam ke arah penyedia yang mematuhi piawaian EUCS, bidang di mana pemain seperti Outscale, OVHcloud dan Scaleway telah pun mengukuhkan kedudukan mereka.
Satu bidang yang penting juga sedang dibuka dalam bidang Alat kolaboratif untuk organisasi yang memerlukan data untuk kekal di EropahSuit pejabat, platform komunikasi dalaman, perkhidmatan persidangan video dan sistem pengurusan dokumen yang sesuai dengan falsafah ini boleh menemui pasaran institusi yang berkembang di Perancis dan seluruh EU.
Jika rancangan Perancis itu berjaya, adalah munasabah untuk menjangkakan Kesan Domino Kerajaan-kerajaan Eropah yang lain, mungkin dengan kurang perhatian media, juga sedang mempertimbangkan langkah yang serupa. Bagi kebanyakan syarikat baharu dan penyedia perisian perusahaan, persoalannya bukanlah sama ada akan ada permintaan untuk penyelesaian berdaulat, tetapi siapa yang akan bersedia untuk memenuhinya apabila tender dan kontrak menjadi kenyataan.
Peralihan Perancis ke arah Linux dan perisian berdaulat bukanlah anekdot teknikal, tetapi percubaan serius untuk mengimbangi semula kuasa teknologi antara Eropah dan syarikat multinasional besar AS; jika ia berjaya mengatasi isu keserasian, rintangan dalaman dan tarikh akhir yang ketat, negara itu boleh menjadi penanda aras bagi negara anggota lain dan, secara kebetulan, pemangkin untuk ekosistem digital Eropah yang lebih bebas dan berdaya saing selaras dengan kepentingan strategiknya sendiri.
